目前，國內(nèi)專用汽車行業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩趨勢，普通運輸類專用汽車生產(chǎn)企業(yè)過多，部分企業(yè)出現(xiàn)小、散、亂等現(xiàn)象。在近日召開的2018年中國（梁山）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，與會專家表示，受宏觀經(jīng)濟調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策趨嚴的背景下，專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級速度加快，國內(nèi)專用車市場格局正在發(fā)生巨變。在市場競爭加劇的形勢下，專用汽車企業(yè)經(jīng)營、管理和技術(shù)升級等方面將迎來全新的挑戰(zhàn)。

專用汽車產(chǎn)業(yè)進入深度變革期
在這次論壇上，山東省汽車工程學(xué)會理事長、山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長魏學(xué)勤表示：“當前，正在轉(zhuǎn)型升級的中國汽車產(chǎn)業(yè)走上從大到強的發(fā)展之路，迎來科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、商業(yè)重塑新時代，汽車產(chǎn)業(yè)正處在深度變革期。”

在專用汽車行業(yè)，出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。中國汽車工程學(xué)會專用車分會秘書長、漢陽專用汽車研究所副所長劉玉光分析，國內(nèi)工程類專用車市場開局良好。但二季度，隨著國內(nèi)固定資產(chǎn)投資放緩，環(huán)保督查持續(xù)高壓，導(dǎo)致工程建筑產(chǎn)業(yè)鏈上游材料減少。進入6月后，工程車市場需求下滑；以煤礦運輸為代表的大宗物流減少，導(dǎo)致物流運輸類專用汽車市場需求回落、半掛車（除車輛運輸半掛車外）市場需求同比下降；城市用廂式物流車市場需求同比持平，純電動廂式物流車市場需求增長迅猛；環(huán)衛(wèi)類車輛市場需求總體保持增長，細分專用車產(chǎn)品中以垃圾轉(zhuǎn)運專用汽車為代表的自卸式垃圾車市場需求大幅增長。

近年來，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐年增加。劉玉光說：“新增專用汽車生產(chǎn)企業(yè)主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域。北京、上海和廣州等一線城市專用車生產(chǎn)企業(yè)逐步向城市外圍遷移。專用汽車產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)愈發(fā)顯著，山東梁山、湖北隨州、福建龍巖等傳統(tǒng)聚集區(qū)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。河北、河南、安徽、江蘇、浙江、吉林等地區(qū)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。”

在供給側(cè)改革、市場自發(fā)調(diào)整等多種力量共同作用下，專用汽車產(chǎn)能過剩得到遏制，之前激化的總供給和總需求矛盾得到緩解。

總體來講，受多種因素影響，國內(nèi)貨運量保持增長但增速在放緩。劉玉光表示：“貨運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，多式聯(lián)運將成為主導(dǎo)，水路運輸、鐵路運輸、航空運輸比例逐步上升。改變公路運輸獨大的運輸現(xiàn)狀，是交通管理部門調(diào)整的方向。在長距離運輸中，公路運量比例將逐步下降。不過，在港口碼頭轉(zhuǎn)泊、城際運輸和‘最后一公里’運輸中，道路車輛仍是運輸主體。”

專家認為，控制行業(yè)投資，可以避免低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。未來，普通運輸類專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量保持恒定或逐步減少，有助于專用汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

專用汽車產(chǎn)業(yè)正在向價值鏈高端延深
專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級速度加快，是專用汽車產(chǎn)業(yè)深度變革的具體體現(xiàn)。如在專用汽車行業(yè)有代表性的企業(yè)廣東東莞市永強汽車制造有限公司開發(fā)出國際領(lǐng)先的輕量化鋁合金罐車和安全穩(wěn)定系統(tǒng)技術(shù)；山東梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)正在向價值鏈高端延深，打造“專、特、精、優(yōu)”專用汽車產(chǎn)品。

新版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》及《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可審查要求》即將實施。

依照《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿），新建普通運輸類專用汽車企業(yè)和普通運輸類掛車企業(yè)投資專項將被禁止。

普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車是指結(jié)構(gòu)和功能簡單、只適用于運輸普通貨物的專用汽車和掛車，如倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車。

新政策體現(xiàn)了鼓勵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的精神。

依照《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿），新建專用汽車企業(yè)和掛車企業(yè)投資專項應(yīng)擁有產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)具備專用裝置的技術(shù)開發(fā)和試驗驗證能力。劉玉光認為，這樣的要求體現(xiàn)了國家在汽車行業(yè)管理方面延續(xù)重視技術(shù)研究開發(fā)的管理思路。

現(xiàn)階段，國內(nèi)大多數(shù)專用車產(chǎn)品基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，是相比發(fā)達國家專用車產(chǎn)品，國內(nèi)專用車部分功能性產(chǎn)品還有技術(shù)差距。因此，國內(nèi)特種車底盤、機場專用車輛、高端消防車等市場還依賴進口，國內(nèi)作業(yè)類專用車技術(shù)和產(chǎn)品還有很大的開發(fā)空間。

劉玉光還介紹，普通運輸類專用車產(chǎn)品未來公告的申報主體由專用車企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�車廠，該類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將不再單獨申報產(chǎn)品公告。這樣，可以有效減少重復(fù)申報和企業(yè)生產(chǎn)成本。同時，新規(guī)對該類企業(yè)的生產(chǎn)能力及一致性保證能力提出更高要求。整車廠對下屬專用車企業(yè)的管理模式將成為影響專用汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重大因素。普通運輸類專用車企業(yè)與整車廠互動將更加頻繁。