1月20日，時值北方“三九”寒冬，聚會北京的國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域千余位“最強(qiáng)大腦”、“最強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者”因?yàn)槊磕暌粚玫男袠I(yè)盛會——2018中國電動汽車百人會論壇召開而心潮澎湃。本屆論壇主題為“把握全球變革趨勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，力求引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部長苗圩等部委領(lǐng)導(dǎo)出席論壇，結(jié)合我國新能源發(fā)展實(shí)際情況，以及新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展提出建設(shè)性意見和建議。

萬鋼：智能化和電動化是發(fā)展方向

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部部長 萬鋼

經(jīng)過近20多年的努力，我國新能源汽車在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)方面已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的綜合優(yōu)勢。在研發(fā)體系上面我們建立了三縱三橫的布局和純電驅(qū)動的研發(fā)戰(zhàn)略，產(chǎn)學(xué)研緊密融合，大中小企業(yè)融通，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，整車到零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，轉(zhuǎn)型升級的速度也加快，龍頭骨干企業(yè)和一些新興企業(yè)正在加速形成。2017年我們的保有量和銷售量都取得了進(jìn)展，在政策上面已經(jīng)逐步形成了全環(huán)節(jié)、中長期、可持續(xù)的政策扶持體系，也正在探索用戶市場的激勵措施。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，也感謝住建部和交通部的支持，發(fā)布了指導(dǎo)意見和指南，在政策上面都十分給力。全國開放運(yùn)營的公共充電樁超過了20.5萬個，形成了龍頭企業(yè)牽頭、多方參與的市場機(jī)制。從商業(yè)模式的角度上，共享汽車新興商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，電動化、智能化正在吸引著跨界融合的發(fā)展�；仡櫘a(chǎn)業(yè)化的過程，我很有感觸。2012年，苗部長牽頭，一起制定《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)時國務(wù)院頒布了這個規(guī)劃，談到這個目標(biāo)的時候有兩個明顯的節(jié)點(diǎn)，一個是2015年50萬輛的保有量，另外一個就是到2020年每年產(chǎn)銷量和保有量的目標(biāo)要求。

回顧起來，我們從2009年開始“十城千輛”，以公交車、出租車為目標(biāo)，先推行市場進(jìn)展，到2014年的時候，實(shí)際上推進(jìn)還是很有些挑戰(zhàn)的，當(dāng)時的保有量剛到15萬輛�；仡�2014年到2015年的快速發(fā)展，正是全面創(chuàng)新、政策落地的一年，這些政策的落地實(shí)實(shí)在在地使企業(yè)的創(chuàng)新能力得到了奮進(jìn)和整個產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。今年我們新能源汽車銷量達(dá)77萬輛，相對于2015年翻了一倍。但是對2020年200萬輛的目標(biāo)，我們還需要很長時間的努力，還需要持續(xù)的發(fā)力。

我們電動汽車的科技創(chuàng)新走過了將近20年的道路，我們一直在與時俱進(jìn)促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展。第一個五年計(jì)劃之間確定了電池、電機(jī)和控制系統(tǒng)以及純電動混合動力、燃料電池的發(fā)展，形成了“三縱三橫”的研發(fā)布局，后一個階段“十三五”期間，我們開始順應(yīng)著科技制度的改革，把關(guān)鍵技術(shù)向基礎(chǔ)研究方面發(fā)展，在控制理論、電力電子、電化學(xué)機(jī)制等方面增加了基礎(chǔ)研究；同時把作為混合動力的橋梁，明確把我們的研發(fā)重點(diǎn)放在插電式混合動力上面。未來的發(fā)展，必然是一個智能化、純電驅(qū)動的發(fā)展。純電驅(qū)動發(fā)展的方向，智能化最合適的載體是新能源汽車，在這個觀點(diǎn)上我們進(jìn)行了多次的討論，無論從專家、從企業(yè)都是這個觀點(diǎn)，但是我們對動力電池的要求可能是更加高的密度和安全，對于燃料電池的發(fā)展需要高的功率密度，對于驅(qū)動電機(jī)要注意它的高效率，特別要注意它的能量回饋系統(tǒng)，也就是電力、電子。

在智能化動力系統(tǒng)方面，我們要重心更多的放在算法、芯片等這些最基礎(chǔ)的共性的關(guān)鍵技術(shù)方面。我們的混合動力，也會把重點(diǎn)更多的放到增程式等更高效率的混合動力方向。科技進(jìn)步總是要與時俱進(jìn)，它總是要順應(yīng)著未來市場發(fā)展的方向，來確定在關(guān)鍵技術(shù)上、在共性技術(shù)上，在基礎(chǔ)研究上做好基礎(chǔ)工作。

苗圩：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)提質(zhì)增量

中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長 苗圩

過去的一年在黨中央國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略不動搖。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車部際聯(lián)席會議機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門、各地方政府大力的推動，密切的合作，共同來促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2017年我國新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛，銷量77.7萬輛，產(chǎn)量占比達(dá)到了汽車總產(chǎn)量的2.7%，連續(xù)三年居世界首位。個人汽車消費(fèi)市場正在快速興起，新能源乘用車去年銷售的占比接近75%。

從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。一些發(fā)展不平衡不充分的問題也逐步凸顯：一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的短板；二是政策體系仍需要完善；三是核心技術(shù)還需要進(jìn)一步突破；四是后市場流通服務(wù)體系還有待健全。

下一步我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移的貫徹新發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)的發(fā)展，具體來說主要做好以下四個方面的工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成發(fā)展的合力；二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)提質(zhì)增量；三是健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境，做好財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，提升新能源汽車安全運(yùn)行的水平；四是堅(jiān)持對外開放，提高發(fā)展的水平。另一方面，我們鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)抓住“一帶一路”建設(shè)，國際產(chǎn)能合作等機(jī)遇，設(shè)立國際化的研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極進(jìn)行海外的布局，推動產(chǎn)業(yè)合作向合作研發(fā)、品牌培育等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)去轉(zhuǎn)移，加快融入全球的市場。

劉小明：到2020年交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車將達(dá)到60萬輛

中華人民共和國交通運(yùn)輸部副部長 劉小明

交通運(yùn)輸部始終高度重視汽車的電動化、智能化的發(fā)展，并把自動駕駛和新能源汽車發(fā)展應(yīng)用作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。“十九大”提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通運(yùn)輸行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、運(yùn)輸服務(wù)等硬軟實(shí)力方面位居世界前列。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而自動駕駛對交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系提出了新的需求，并不斷促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

運(yùn)輸裝備體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極推動自動駕駛、新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)交通運(yùn)輸裝備升級換代，是提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、提升交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。

下面，我就交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)自動駕駛和新能源汽車的發(fā)展講三點(diǎn)意見：
第一，交通運(yùn)輸部始終高度重視并積極推進(jìn)自動駕駛與車路協(xié)同同步發(fā)展。交通運(yùn)輸部高度重視自動駕駛和車路協(xié)同等前瞻性技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以智慧交通建設(shè)為載體，按照車路協(xié)同發(fā)展的技術(shù)路徑，積極推進(jìn)自動駕駛的發(fā)展。圍繞自動駕駛、車路協(xié)同、新一代交通控制網(wǎng)等方面，部署開展了大量的研究和開發(fā)工作。力求形成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)支撐、良性發(fā)展格局。2016年以來，我部相繼發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》，《推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動計(jì)劃》等戰(zhàn)略性的規(guī)劃性文件，積極部署自動駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。在自動駕駛發(fā)展總體把控和引導(dǎo)方向上，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)本著“科學(xué)定位、積極推進(jìn)、加快行動、有所作為”的原則，協(xié)同推進(jìn)自動駕駛政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測試準(zhǔn)入和示范應(yīng)用相關(guān)工作。建立完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域自動駕駛的應(yīng)用邊界和約束體系，制定營運(yùn)車輛自動駕駛政策和發(fā)展指南。建立自動駕駛與車路協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完善相關(guān)測試方法和測試的規(guī)程。加快推進(jìn)測試基地建設(shè)，逐步有序的推動自動駕駛在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，努力構(gòu)建全國自動駕駛與車路協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。交通運(yùn)輸行業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的排頭兵和主力軍，始終把加快新能源汽車的推廣應(yīng)用作為落實(shí)五大發(fā)展理念，深化交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)綠色交通發(fā)展的重要舉措，將綠色發(fā)展理念融入到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，新能源汽車的大規(guī)模應(yīng)用，必然會推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移，以及法律法規(guī)的調(diào)整。交通運(yùn)輸部高度重視新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極部署在港口和機(jī)場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車。交通運(yùn)輸部將在推廣的領(lǐng)域進(jìn)一步的擴(kuò)大，除了在港口和機(jī)場的服務(wù)，還有城市公交、出租汽車、物流配送這三個傳統(tǒng)的，再加上汽車租賃和郵政快遞，我們新提出的目標(biāo)是到2020年在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車將達(dá)到60萬輛。

第三，交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持多方協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)綠色出行優(yōu)先發(fā)展。
新一輪的產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸不斷改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸服務(wù)方式�？萍紕�(chuàng)新不斷變革傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，全球產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的勢頭勢不可當(dāng)。在這樣的大背景下，中國電動汽車百人會舉辦高層論壇，促進(jìn)行業(yè)交流，組織創(chuàng)新對接，支持自動駕駛、新能源汽車和綠色交通發(fā)展，對培育交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展新動能具有十分重要的意義。

林念修：推動智能汽車行業(yè)快速發(fā)展

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會副主任 林念修

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是中國由汽車大國向汽車強(qiáng)國邁進(jìn)的必然選擇，更是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大精神”，與各方一道在以下五方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動智能汽車行業(yè)加快發(fā)展：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用，凝聚發(fā)展共識，加強(qiáng)部門協(xié)同，增強(qiáng)政策合力。建立智能汽車創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動和匯聚政府部門、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方面的力量和資源，全力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)立智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系，提升引領(lǐng)發(fā)展能力。

二是推動跨界融合，大力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)的相互合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快智能化關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，提升整車智能化水平，打造具有國際競爭力的智能汽車品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞智能汽車消費(fèi)使用，積極培育定位導(dǎo)航、車用通信、信息安全、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能出行等新市場業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

三是鼓勵開放合作，合力開發(fā)全球資源。支持國內(nèi)企業(yè)廣泛開展國際合作，通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作等途徑，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快海外市場布局，增強(qiáng)海外研發(fā)能力，拓展海外發(fā)展空間。鼓勵外資企業(yè)積極參與中國智能汽車發(fā)展，利用多雙邊合作和高層對話機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互認(rèn)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，共享創(chuàng)新發(fā)展成果。

四是堅(jiān)持純電驅(qū)動，助力實(shí)現(xiàn)換道超車。以世界一流為目標(biāo)，進(jìn)一步提升動力電池等關(guān)鍵技術(shù)水平，大力支持制造裝備的自主創(chuàng)新，系統(tǒng)支持具備國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。開展新能源汽車企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善新能源汽車投資項(xiàng)目管理，探索在全國碳排放市場開展新能源汽車碳配額交易，建立市場化、法治化的長效激勵機(jī)制。完善支持新能源汽車消費(fèi)使用的政策體系，鼓勵有條件的地方探索實(shí)施“零排放行駛區(qū)域”等措施。

五是完善制度供給，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)智能汽車測試生產(chǎn)、銷售使用等領(lǐng)域的立法進(jìn)程，營造保障安全、促進(jìn)發(fā)展的法治環(huán)境，推動智能汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息安全、共享出行、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理政策制定出臺，為智能汽車商業(yè)化應(yīng)用積極創(chuàng)造條件。