劉漢如：走心的憂慮和思考

日期：2016-03-14 來源：卡車之友網(wǎng)原創(chuàng) 作者：張久英

3月北京，明媚春光里寒意還沒有完全消退。長安街邊玉蘭樹上的花苞就等著哪天的太陽再添加那么一點點溫暖，便妖嬈綻放。

最是一年春好處。希望的季節(jié)，一草一木，一花一葉，總能牽動情絲。然而，對于參加兩會的全國人大代表、華菱星馬汽車董事長劉漢如來說，任憑滿城春色，卻無意欣賞，他想的更多的當(dāng)前經(jīng)濟形勢下關(guān)乎企業(yè)，關(guān)乎行業(yè)，關(guān)乎卡車制造的未來發(fā)展。

2015年下半年在各類“穩(wěn)增長”政策作用下，宏觀經(jīng)濟快速下滑的趨勢得以緩解，然而“6.9%”的GDP增長速度仍創(chuàng)1990年以來的新低。經(jīng)濟下行壓力之下，2016年經(jīng)濟持續(xù)回落幾乎成為業(yè)界共識。“V”型反彈注定是一種樂觀的妄想，經(jīng)濟復(fù)興顯然將經(jīng)歷一番曲折而痛苦的掙扎。

供給側(cè)改革思路提出后，似乎點亮了暗夜中的燈塔，給實體經(jīng)濟企業(yè)以轉(zhuǎn)型升級的方向和希望。不過，再美好的希望也難以遮掩現(xiàn)實中亟待解決的問題。

“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，雖然國家近年來一直在努力減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān)，但是成效并不明顯，實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān)過重的問題沒有得到根本解決。”劉漢如認為，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級當(dāng)然迫在眉睫，而由于稅負、社保負擔(dān)過重，以及不斷是漲的銀行費用和貸款利息，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)成本過高，進一步吞噬了困難重重的實體經(jīng)濟的利潤，不利于實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，企業(yè)負擔(dān)過重嚴重影響中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

做好望聞問切，是對癥下藥的第一步。就如何給實體經(jīng)濟企業(yè)減負，劉漢如建議：完善頂層設(shè)計，使之更加符合國情、更加切實可行，真正實現(xiàn)從根源上減輕企業(yè)稅費負擔(dān)；中央和地方各級政府要增加社保的投入，以法律形式確保足夠的社保資金支出比例，補貼企業(yè)和個人社保費用，為企業(yè)適當(dāng)減輕負擔(dān)，為企業(yè)員工提供社會保障；盡快降低社保繳費基數(shù)標準和社會保費交費比例，既能減輕企業(yè)負擔(dān)，又能切實提高企業(yè)職工收入、促進居民消費、擴大內(nèi)需；盡快調(diào)整稅收收繳比例，實現(xiàn)低稅收、廣覆蓋；對所有企業(yè)實行普惠制；進一步打破國有銀行的壟斷，擴大中小銀行比例，引入市場競爭；進一步開放利率市場，降低貸款利率，進一步統(tǒng)一、規(guī)范銀行涉企收費標準，切實降低企業(yè)融資成本。

有益的環(huán)境和有利的條件為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造無限可能，至于企業(yè)的發(fā)展能否健康持續(xù)則取決于自身的創(chuàng)新能力。

“十三五”規(guī)劃提出了“十三五”期間要“強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用”，并且要把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，提出“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”�？偫淼恼ぷ鲌蟾嬉矎娬{(diào)了創(chuàng)新的重要作用，要“著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力”。

企業(yè)創(chuàng)新，尤其是“自主創(chuàng)新”連續(xù)多年是中國經(jīng)濟熱詞。然而喧囂難以遮掩尷尬，劉漢如認為，當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍不強、整體水平不高，并且存在著明顯的弱點，自主創(chuàng)新的環(huán)境也需要花大力氣改善，尤其是在較高端的制造業(yè)領(lǐng)域：一是最核心的技術(shù)仍然受制于人；二是扶持政策不盡合理；三是對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度不夠。

針對以上問題，劉漢如建議：國家加強支持企業(yè)突破核心技術(shù)；改變扶持策略，一方面，政府只需要對關(guān)系到國計民生的、基礎(chǔ)性的研究進行資金支持；另一方面還要實行徹底的普惠制，無論國有、民營或外資都能享有平等的支持政策；進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，借助法律的巨大威懾力量，大幅度增加制假售假的法律風(fēng)險和違法成本，同時建立舉報獎勵機制，吸引社會力量聯(lián)合打假，讓更多的社會力量和個人參與到舉報和抵制假冒偽劣中來。

古人學(xué)《易》，謂之“得其大者可以兼其小”。積極有效地助推實體經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展，進而提振我國經(jīng)濟走勢，以使民生受益，無疑值得參考。

卡車制造業(yè)，乃至中國汽車行業(yè)，劉漢如的敢言善諫廣為人知。我國陜西、山西、內(nèi)蒙到河北之間的運煤大通道（又稱“運煤專線”），不僅負擔(dān)北方省市發(fā)電及供暖用煤供應(yīng)，還保證部分出口，每年冬季都會形成幾十萬輛運煤車擁堵的現(xiàn)象，由于其中絕大部分都是柴油車，且排放標準普遍較低，對空氣污染的程度可想而知。劉漢如認為要想解決北方環(huán)境污染問題，必須重視這條運煤大通道的治理，而最有效的途徑就是加大對天然氣重卡使用推廣的支持。

相比于燃油車輛，天然氣重卡排放尾氣中不含硫化物和鉛，一氧化碳降80%，碳氫化合物降低60%，氮氧化合物降低70%，對保護環(huán)境十分有利。同時，天然氣可完全燃燒，不產(chǎn)生積碳，不稀釋潤滑油，能有效減輕零部件磨損，延長發(fā)動機壽命，從而降低運營成本。自2013年以來，天然氣重卡之所以遇冷，一方面是因為油氣價差懸殊，還因為相關(guān)支持政策的缺失，以及基礎(chǔ)設(shè)施，如加氣站建設(shè)不足。

基于對現(xiàn)實問題的深入了解，結(jié)合“運煤大通道”治理，劉漢如提議：簡化加氣站審批程序，大幅增加天然氣加氣站數(shù)量；補貼高出柴油車購車成本的差價，將天然氣重卡車價高出同馬力柴油車的8~10萬元由國家財政予以補貼；天然氣重卡的附加費全免，過路、過橋費減半；將天然氣價格控制在合理的價格范圍；在運煤專線加大對低劣質(zhì)柴油供應(yīng)的打擊力度。

隨著“新能源熱”持續(xù)不斷升溫，新能源重卡備受關(guān)注，除了成熟的天然氣重卡，純電重卡的研發(fā)推進迅速。不過，劉漢如對“新能源”的考慮進一步結(jié)合國內(nèi)能源現(xiàn)狀和卡車制造的實際情況，在兩會上特別提出了“關(guān)于發(fā)展甲醇作為重型車燃料的建議”。

工信部自2012年啟動甲醇車試點工作，在山西、陜西、甘肅、貴州和上海“四省一市”的試點結(jié)果表明，甲醇用作車用燃料不存在任何不可克服的技術(shù)障礙。“盡管重型車應(yīng)用甲醇的技術(shù)問題已經(jīng)得到較好的解決，然而由于重型車不具有乘用車作為出租車享有的政策支持的優(yōu)勢，重型車在試點過程應(yīng)用甲醇的工作的進展一直較慢。”劉漢如指出，重型車是我國陸路運輸主力，自身排量大，一輛車使用燃料量是出租車的5~10倍，是家用車的40~50倍。因此，推進在重型車上應(yīng)用甲醇的意義極大。