“艱難的2020年引發(fā)了全球?qū)?lsquo;人類應(yīng)該如何做發(fā)展工作’的重新思考，換句話說(shuō)：我們應(yīng)如何既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又保護(hù)好我們的社會(huì)和地球。”

1月16日上午舉行的百人會(huì)（2021）國(guó)際論壇上，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）駐華代表白雅婷（Beate Trankmann）強(qiáng)調(diào)，“交通運(yùn)輸行業(yè)是全球第三大溫室氣體排放源。運(yùn)輸電動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)各國(guó)氣候目標(biāo)和確保地球世代宜居的關(guān)鍵途徑。目前，中國(guó)新能源汽車保有量約占世界一半，2015年以來(lái)連續(xù)5年保持世界庫(kù)存和銷售的最高紀(jì)錄。雖然發(fā)展迅速，但交通電氣化革命仍需要中國(guó)和世界都繼續(xù)努力”。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）駐華代表Beate Trankmann（白雅婷）

據(jù)世界氣象組織的研究，盡管2020年的新冠疫情導(dǎo)致了工業(yè)增長(zhǎng)放緩，但全球溫室氣體水平并沒(méi)有降低。“聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)報(bào)告顯示，最快在2030年，地球溫度就可能達(dá)到比前工業(yè)化水平高1. 5攝氏度的臨界閾值。這一后果將會(huì)是災(zāi)難性的，且已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)在我們的現(xiàn)實(shí)生活中：極端天氣，生物多樣性退化，海平面上升。如果我們這樣繼續(xù)下去，到本世紀(jì)末，可能會(huì)導(dǎo)致全球3至5度的變暖，這意味著上海的外灘和浦東區(qū)都將被淹沒(méi)入海。”

白雅婷指出，要阻止這一趨勢(shì)， 必須要做到2030年全球二氧化碳排放量比2010年減少約45％。好消息是，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)致力于減少碳排放。去年9月，中國(guó)政府承諾在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。這些承諾為政策制定提供了重要機(jī)遇，可以幫助我們將溫度變化控制在1.5至2攝氏度以內(nèi)。

針對(duì)運(yùn)輸電動(dòng)化，白雅婷提出四點(diǎn)建議：

首先，必須從整體上看待汽車的碳足跡。也就是說(shuō)我們要對(duì)電動(dòng)汽車全生命周期的排放進(jìn)行監(jiān)管，不僅僅是用戶端的全鏈條排放，也包括電池生產(chǎn)和處理過(guò)程中的全鏈條排放。

為了減少碳足跡和原材料對(duì)環(huán)境的影響，我們必須投資降低回收成本，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制造端的監(jiān)管。目前，回收一個(gè)鋰電池的成本是生產(chǎn)一個(gè)新電池的五倍。
另外，電動(dòng)汽車只有使用可再生能源，而不是化石燃料的時(shí)候，才能真正做到綠色。發(fā)揮電動(dòng)汽車的巨大環(huán)保潛力，還需要我們大規(guī)模轉(zhuǎn)向可再生能源。

第二，促進(jìn)車輛電網(wǎng)整合。向完全可再生能源領(lǐng)域過(guò)渡的兩個(gè)主要挑戰(zhàn)是能源生產(chǎn)的波動(dòng)性以及發(fā)電與用電之間的地理距離。最大程度上發(fā)揮儲(chǔ)能的作用，對(duì)于結(jié)局這一瓶頸問(wèn)題至關(guān)重要。電動(dòng)汽車提供了一種頗有潛力的解決方案：通過(guò)雙向充電實(shí)現(xiàn)分散式存儲(chǔ)，通過(guò)車輛到電網(wǎng)（V2G）實(shí)現(xiàn)車輛電網(wǎng)整合（VGI）。

然而，這不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要消費(fèi)者參與。意味著從根本上改變?nèi)藗兊鸟{駛和泊車行為；何時(shí)何地連接車輛；不僅要充電，還要放電。真正的VGI可能還需要激勵(lì)措施，例如上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼或類似規(guī)定，以確保在電網(wǎng)需要時(shí)，城市或國(guó)家的電動(dòng)汽車可以及時(shí)供電。

第三，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新能源汽車發(fā)展相結(jié)合。中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)往往停車、充電比較方便，且可以使用分布式可再生能源。這樣可以讓農(nóng)村居民駕駛新能源汽車，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者直接轉(zhuǎn)向電動(dòng)化出行方案。

但這不僅僅是綠色環(huán)保的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興的核心是人。在這一方面，我們必須確保在逐步淘汰傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車輛的過(guò)程中，出臺(tái)低收入家庭“以舊換新”用上電動(dòng)汽車的政策。如果沒(méi)有這些安排，弱勢(shì)群體可能會(huì)失去他們賴以生存的出行工具。

同時(shí)，徹底做到交通電氣化，將影響到數(shù)以萬(wàn)計(jì)以維修傳統(tǒng)車輛為生的人。為了不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，我們可能需要提高這些工人的技能，使他們能夠掌握新技術(shù)，進(jìn)行汽車維修保養(yǎng)，甚至回收。

第四，我們必須促進(jìn)氫能和燃料電池汽車（FCV）的發(fā)展。中國(guó)的燃料電池汽車發(fā)展在2020可以說(shuō)是經(jīng)歷了一個(gè)“超級(jí)年”，在關(guān)鍵零部件技術(shù)和政策等多個(gè)方面都取得了突破。我們亟需出臺(tái)跨部委聯(lián)合出臺(tái)的氫能國(guó)家戰(zhàn)略，以綠氫為遠(yuǎn)景——這將為燃料電池汽車的發(fā)展提供更廣闊的可能性，加速中國(guó)的脫碳進(jìn)程。

和動(dòng)力電池汽車一樣，制氫的能耗也必須做到碳中和，燃料電池汽車才能真正幫助運(yùn)輸部門脫碳。

我們必須補(bǔ)貼并加速降低可再生能源制氫的成本。氫儲(chǔ)能不僅可以利用原本要棄掉的可再生能源，還可以為其他高能耗的行業(yè)供能，比如工業(yè)和建筑。這是唯二超過(guò)交通運(yùn)輸行業(yè)的排放源。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署隨時(shí)愿意在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和的轉(zhuǎn)型過(guò)程中提供協(xié)助。自2003年以來(lái)，我們一直在調(diào)配全球網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗(yàn)，支持中國(guó)加快新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣，以促進(jìn)綠色交通領(lǐng)域的發(fā)展。我們一直在通過(guò)在京津冀、長(zhǎng)三角和大灣區(qū)8個(gè)城市的氫能與燃料電池車示范項(xiàng)目，以及在大灣區(qū)的氫經(jīng)濟(jì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，支持基層政策創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供技術(shù)援助，搭建國(guó)際交流平臺(tái)。

白雅婷還表示，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署也愿意與百人會(huì)一起，通過(guò)在全球170個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，共同分享各國(guó)有關(guān)電動(dòng)汽車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。