近日，歐洲法院根據(jù)歐盟2008年制定的空氣質(zhì)量法令，判決英國政府必須“盡快”改善其不達標(biāo)的空氣污染水平。

    總部位于英國的環(huán)保組織“地球顧客（ClientEarth）”最先向英國法院提出訴訟，稱英國每年有29000人死于空氣污染。地球顧客要求英國法院強制政府盡快修訂其二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)，以達到歐盟空氣質(zhì)量法令的要求，且修訂行動最遲不能晚于2015年1月1日。
 

    二氧化氮可以引起心臟病和哮喘，柴油排放是其主要來源。歐盟空氣質(zhì)量法令規(guī)定了各國在2010年1月1日后應(yīng)達到的二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)。

    作為本案的終審法院，英國最高法院曾向歐洲法院征詢意見。歐洲法院判決將本案發(fā)還給英國最高法院，并建議英國政府建立“空氣質(zhì)量法令所要求制定的計劃，以保證盡可能縮短排放不達標(biāo)的時期。”

    地球顧客代表律師艾倫·安德魯斯（Alan Andrews）對本次判決結(jié)果非常滿意。

    他告訴環(huán)境新聞服務(wù)社說：“這次判決結(jié)果是英國城鄉(xiāng)數(shù)百萬追求健康生活的居民的勝利，將強迫政府認真對待這一問題，并推出緊急計劃將致癌的柴油廢氣趕出大街小巷。”

    2010年，英國43個地區(qū)中有40個二氧化氮水平超出了空氣質(zhì)量法令的標(biāo)準(zhǔn)。英國在2011年9月向歐盟委員會遞交了計劃，并為40個地區(qū)中的24個申請延期，這些地區(qū)預(yù)計將在2015年1月1日達標(biāo)。

    包括大倫敦地區(qū)在內(nèi)的16個地區(qū)估計將在2015年到2025年之間達標(biāo)，但英國政府并沒有提出要進一步延期。

    地球顧客認為，在目前的計劃下，英國要到2030年以后才能達到二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)，比原本要求的達標(biāo)時間晚了20年。

    明年英國最高法院將對地球顧客的訴訟進行終審判決，有可能會要求英國政府在更短的時間內(nèi)采取行動使二氧化氮排放水平達標(biāo)。這需要大幅削減柴油機動車排放的廢氣，英國政府可能會在全國范圍內(nèi)推行類似倫敦市長鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）的“超低排放區(qū)”。

    倫敦是英國最大的空氣污染水平不達標(biāo)的地區(qū)。10月29日，倫敦市長和倫敦交通部就2020年9月在倫敦市區(qū)設(shè)立世界第一個超低排放區(qū)的計劃向公眾征求意見。本次歐洲法院給地球顧客訴訟上的判決結(jié)果增強了這一計劃實施的可能性。

    安德魯斯說：“（歐洲法院的判決）是歐盟法律上里程碑式的判例，為歐洲許多類似的案件設(shè)立了范本。地球顧客會進一步幫助人們通過法律手段維護他們呼吸清潔空氣的權(quán)力。”