今年5月1日起，《南京市渣土運(yùn)輸管理辦法》正式實(shí)施�！掇k法》規(guī)定，渣土車在城市里時(shí)速不得超過(guò)50公里，在高速公路上限速為70公里/小時(shí)。兩個(gè)半月過(guò)去了，渣土新政的實(shí)施效果如何？近日，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，仍有不少渣土車超速行駛。同時(shí)，從交管部門(mén)了解到，新政實(shí)施后，他們查到的超速渣土車卻寥寥無(wú)幾。“從衛(wèi)星定位系統(tǒng)的監(jiān)控上，我們可以查到有渣土車確實(shí)超速行駛，可是卻不能作為處罰依據(jù)。難就難在取證上。”一位交管人士無(wú)奈地說(shuō)。
現(xiàn)狀：限速器作用有限，渣土車主城區(qū)超速仍存在
據(jù)了解，目前全市幾乎所有渣土車都加裝了限速裝置，當(dāng)車速達(dá)到70公里/小時(shí)時(shí)，任司機(jī)再踩油門(mén)，車速都上不去�？捎捎诩夹g(shù)能力有限，目前只能設(shè)置一個(gè)限速，也就是說(shuō)，渣土車在城區(qū)行駛時(shí)，最快時(shí)速也能達(dá)到70公里。
不久前的一天晚上，記者驅(qū)車以50公里時(shí)速，行駛在揚(yáng)子江大道上。在揚(yáng)子江大道南段，靠近河西大街的地方，伴隨著嘈雜的轟鳴聲，兩輛渣土車很快超過(guò)了記者。
在河西大街路口掉頭，記者依然沿著揚(yáng)子江大道反向往北走。在定淮門(mén)大街路口，由于附近有過(guò)江隧道等工程施工，渣土車川流不息，同樣，也有兩三輛車輕而易舉地超過(guò)了記者的車。
尷尬：衛(wèi)星定位系統(tǒng)能發(fā)現(xiàn)超速車，卻無(wú)法處罰
《辦法》規(guī)定，公安交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)建立渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)車輛行駛時(shí)間、路線、速度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
目前，交管部門(mén)對(duì)于車輛超速的治理主要靠監(jiān)控設(shè)備抓拍。不過(guò)，主城區(qū)測(cè)超速的監(jiān)控探頭并不多，還沒(méi)有一個(gè)監(jiān)控探頭是針對(duì)渣土車50公里時(shí)速而設(shè)置的。“其實(shí)，每輛渣土車都裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)，我們?cè)诤笈_(tái)系統(tǒng)終端上，也可以查到渣土車的行駛軌跡和速度。”一位車管民警說(shuō)，不過(guò)，哪怕衛(wèi)星定位系統(tǒng)清楚地顯示這輛渣土車在主城區(qū)時(shí)速超過(guò)了50公里，交管部門(mén)也不能對(duì)其處罰。
該交警介紹，這是因?yàn)樾l(wèi)星定位系統(tǒng)并不是公安部門(mén)許可的測(cè)速設(shè)備。根據(jù)《江蘇省道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)定》，道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備必須符合一定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還必須經(jīng)過(guò)公安部門(mén)的審批和注冊(cè)，否則紀(jì)錄下來(lái)的數(shù)據(jù)無(wú)效。此外，為確保執(zhí)法準(zhǔn)確性，監(jiān)控設(shè)備還必須每年由有關(guān)計(jì)量部門(mén)調(diào)校。
“渣土車上的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不管是GPS還是北斗，都是由渣土車公司自己選擇安裝的，并不符合我省對(duì)監(jiān)控設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。”這位交警稱，因此，衛(wèi)星定位系統(tǒng)采集到的數(shù)據(jù)，不能作為交管部門(mén)執(zhí)法處罰依據(jù)，最多作為證據(jù)參考使用，需要與大量其他證據(jù)形成證據(jù)鏈，才能作為執(zhí)法依據(jù)。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，想完善這條證據(jù)鏈，很難。
正因如此，記者了解到，渣土車新政實(shí)施兩個(gè)半月以來(lái)，城區(qū)交警大隊(duì)對(duì)于渣土車超速的查處，基本沒(méi)有。
對(duì)策：警車上安裝移動(dòng)測(cè)速儀，現(xiàn)場(chǎng)查處
對(duì)于那些在主城區(qū)超速的渣土車，有沒(méi)有其他方法可以查處？一位交管人士說(shuō)，目前最好的方法就是在警車上安裝移動(dòng)測(cè)速設(shè)備，由交警現(xiàn)場(chǎng)查處。“交管部門(mén)曾采用過(guò)這種移動(dòng)測(cè)速方法，專門(mén)在夜間查處渣土車超速，效果不錯(cuò)。”他說(shuō)。
此外，記者還了解到，一些渣土車司機(jī)為了逃脫衛(wèi)星定位系統(tǒng)的監(jiān)控，故意損毀車上的定位系統(tǒng)，或者壞了也不去維修。交管部門(mén)正對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)查。根據(jù)《辦法》，渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配備專人監(jiān)督車輛衛(wèi)星定位裝置，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星定位裝置損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸并及時(shí)修復(fù)。“若我們?cè)谛l(wèi)星定位終端沒(méi)有發(fā)現(xiàn)渣土車的軌跡，卻在道路監(jiān)控中看到了這輛車，那么該車就涉嫌違規(guī)，根據(jù)《辦法》可處罰3000元。”該交管人士說(shuō)。
