上個月，已于去年11月25日在國家稅務(wù)總局第3次局務(wù)會議審議通過的《車輛購置稅征收管理辦法》（以下簡稱《車輛購置稅辦法》）開始實施。河北悅誠汽貿(mào)公司總經(jīng)理周悅誠表示，新版《車輛購置稅辦法》將進(jìn)一步拉低汽車銷量。
安永會計師事務(wù)所稅務(wù)分析師王瑤認(rèn)為，新版《車輛購置稅辦法》的最低計稅價格、退稅和免稅的新規(guī)定將給汽車市場增加一重“空頭”因素，汽車銷售的一項價格杠桿被削弱，可能會減少汽車銷量。廣東省東巖汽貿(mào)公司總經(jīng)理羅勇與王瑤持同樣的觀點，并強(qiáng)調(diào)，卡車銷售受到的沖擊尤巨。
最低計稅價格減少汽車銷量
新版《車輛購置稅辦法》第十一條對最低計稅價格的作了規(guī)定。最低計稅價格指“國家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商提供的車輛價格信息，參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格”。與原規(guī)定相比，增加了經(jīng)銷商提供的車輛價格信息。
新辦法第十二條規(guī)定，納稅人購買自用或進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛，申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格，又無正當(dāng)理由的，按國家稅務(wù)總局核定的最低計稅價格確定計稅依據(jù)，但以下情形除外。進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，計稅價格為納稅人提供的有效價格證明注明的價格。納稅人無法提供車輛有效價格證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車輛的計稅價格。
北京市國稅局一位工作人員解釋道：“舉例來說，某款車型國稅總局核定的最低計稅價格是10萬元，用戶購車發(fā)票只開具了5萬元，那么在繳納車輛購置稅時仍按國稅總局的最低計稅價格10萬元計稅。如果該款車型總局未核定最低計稅價格，那么才可以按照發(fā)票票面價格計算。如果購車發(fā)票價格明顯偏低，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定該車型的計稅價格。”“汽車銷售中，發(fā)票填寫的價格與實際價格不一致是常有的事。”周悅誠說，“用戶一般會要求我們開發(fā)票時將價格寫低點，這樣在交車船使用稅、購置稅和保險時錢都可以少交點。”
北京一位不愿透露姓名的汽車經(jīng)銷商也表示，發(fā)票價格低于實際價格對買賣雙方都有好處，所以這種現(xiàn)象十分普遍。但新版《車輛購置稅辦》法使這樣做變得比以前更難。“買賣雙方的稅費都增加了，不拉低銷量大概不太可能。”這位經(jīng)銷商說。
退貨量將增加
新版《車輛購置稅辦法》第十五條規(guī)定，已繳納車輛購置稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：一是車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；二是符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的；三是其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。
王瑤認(rèn)為，這與“因質(zhì)量原因、公安機(jī)關(guān)不予辦理車輛登記注冊的情形”的舊規(guī)定相比，退稅的情形更加廣泛。與此同時，在提供申請退稅資料方面，新辦法要求更詳細(xì)，對上述三種退稅情形，都按未辦理車輛登記注冊的、已辦理車輛登記注冊的等情形，分類要求提供資料。這與原規(guī)定籠統(tǒng)地要求提供資料相比，更有利于實際操作。
周悅誠認(rèn)為，由于可退稅的退貨范圍更加廣泛，將刺激用戶退貨，經(jīng)銷商面臨的退貨壓力將增大。
羅勇說：“以往有些用戶在可退可不退之間時，有的就因為退貨退不了稅而選擇不退貨了，現(xiàn)在就不存在這種情形了。這樣退完貨后，用戶就不一定在原經(jīng)銷處購車了。”
免稅條款拉低專用汽車銷量
新版《車輛購置稅辦法》第十九條規(guī)定，設(shè)有固定裝置的非運輸車輛指列入國家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運輸車輛免稅圖冊》的車輛。
王瑤表示，該條與原規(guī)定“設(shè)有固定裝置的非運輸車輛指列入國家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊的車輛或者未列入免稅圖冊但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛”相比，刪除了“未列入免稅圖冊但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛”的免稅規(guī)定。“這就是說，不在免稅圖冊范圍內(nèi)的車輛，一律不予免稅。”周悅誠說，“同時，新辦法第二十一條還規(guī)定，‘車輛購置稅免稅圖冊管理辦法’由國家稅務(wù)總局另行制定，加強(qiáng)了對圖冊的解釋權(quán)。”
北京祥龍物流總工程師魏振民表示，普通貨車的大多數(shù)用戶都是從事運輸?shù)�，但有些貨車設(shè)置有固定裝置，且不從事運輸故名為非運輸車輛。這些車包括電力工程車（設(shè)有移動照明、視頻監(jiān)測等固定裝置）、救險車（設(shè)有黃色警燈、LGD屏等）、高空作業(yè)車（設(shè)有液壓升降裝置）、隨車吊車（設(shè)有起重臂）等。
很明顯，設(shè)有固定裝置的非運輸車基本上是專用汽車。減少專用汽車免稅范圍很可能拉低其銷量。
